本报记者 杨 洁
日前，国家金融监督管理总局印发《关于促进金融资产管理公司高质量发展 提升监管质效的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出促进金融资产管理公司高质量发展的十六条意见措施。
多家金融资产管理公司（AMC）相关负责人表示，《指导意见》的发布为新时代新征程上推动AMC高质量发展指明了方向，勾画了清晰路径，是全行业改革转型的重要遵循。有助于AMC聚焦主责主业，强化风险防控，更好发挥新形势下金融救助和逆周期调节作用。
做强做优不良资产收购处置业务
自成立之初就肩负着处置国有银行不良资产重任的AMC，经过26载风雨洗礼，如今已从最初的政策性任务执行者，变为市场化运作的先锋，在金融改革的大潮中勇立潮头，不仅有效化解了金融风险，还在推动金融市场健康发展方面发挥着重要作用。
近年来，国家金融监督管理总局持续出台相关政策，逐步构建了符合AMC业务特点的多层次监管制度体系。为规范AMC不良资产业务，引导AMC立足主责主业，增强收购处置专业能力，发挥金融救助和逆周期调节功能，2024年11月份，国家金融监督管理总局发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》（以下简称《办法》）。
中国东方资产管理股份有限公司（以下简称“中国东方”）相关负责人对《证券日报》记者表示，此次《指导意见》的出台，是继2024年11月份发布《办法》之后，国家金融监督管理总局再次颁发的一部促进AMC高质量发展的文件，具有很强的系统性、指导性和针对性。
《指导意见》提出，金融资产管理公司要聚焦发挥特色功能，加快培育核心竞争力，做强做优不良资产收购处置业务，服务化解中小金融机构、房地产等领域风险，促进实体经济健康发展。要持续加强风险管理和内控机制建设，强化存量风险资产处置，严控增量业务风险，加强资产负债和流动性管理，推进瘦身健体。
中国中信金融资产管理股份有限公司（以下简称“中国中信金融资产”）相关负责人对《证券日报》记者表示，监管部门在本次《指导意见》中提出支持AMC拓展问题企业纾困业务，并构建多层次纾困“工具箱”，进一步强化AMC逆周期调节定位，引导AMC以专业手段服务各类困难企业化解风险，有利于AMC聚焦市场需求，深入发挥金融救助和服务实体经济功能作用。
立足自身功能定位，全国性AMC坚守不良资产主阵地，当好风险化解的“消防队”。中国信达资产管理股份有限公司（以下简称“中国信达”）相关负责人介绍，近三年，公司通过前置服务、提早介入、长期跟踪、综合研判等手段，累计收购金融机构不良资产5800余亿元。2022年以来，累计开展房地产风险化解项目174个，保障11.8万套商品房按期交付，带动4145亿元项目复工复产。
加快培育核心竞争力
在多家全国性AMC相关负责人看来，《指导意见》的出台对于规范行业合规经营、引领行业高质量发展具有重大意义，公司将准确把握监管新要求，切实抓好落实落地。
“《指导意见》明确指出了需要加强监管的重点领域，强调了重点环节合规操作要求，防范利益输送、监管套利，依法查处违规行为，为公司合规展业和规范发展提供了重要保障。”中国长城资产管理股份有限公司（以下简称“中国长城资产”）相关人士表示，2025年以来，以股权划转为契机，中国长城资产改革发展进入了新的历史阶段，《指导意见》的出台对可持续健康发展给予了有力政策支撑。中国长城资产将全面提升经营管理质效，强化合规建设与风险管理，奠定可持续健康发展基础，扎实推进公司高质量发展。
作为行业的新生力量，中国银河资产管理有限责任公司（以下简称“银河资产”）自2021年正式展业，全国性AMC由此变为5家。银河资产相关人士表示，本次《指导意见》的发布实施，为公司深化转型、探索新路提供了重要契机，公司一方面抓好政策解读和学习贯彻；另一方面坚定推进政策落地见效，让监管新政的要求成为公司经营管理的行动指南。
中国信达全面加强风险管理和内控机制建设，持续夯实高质量发展根基。风险合规方面，完善全面风险管理体系，提高风险管理前瞻性主动性。流动性管理方面，积极拓展多元化融资来源，前瞻性做好融资规划，确保流动性平稳可控。中国信达相关负责人表示，下一步，公司将聚焦主责主业，深化改革转型，强化风险防控，持续打造差异化竞争优势，坚定不移走中国特色金融资产管理公司高质量发展之路。
当前国内经济新旧动能转换加速，为不良资产行业发展带来机遇。在中国中信金融资产相关负责人看来，银行不良资产处置、破产重整、房地产纾困、国企改革等均是万亿元级潜力市场，是金融资产管理公司重要的业务“蓝海”。下一步，中国中信金融资产将认真落实《指导意见》各项要求，当好防范化解风险“国家队”“主力军”，不断提升服务实体经济质效。
中国东方相关负责人表示，下一步将做好四方面工作：一是立足功能定位，做强做优不良资产收购处置业务，服务化解中小金融机构、房地产等领域风险。二是发挥风险化解和资产盘活处置专长，依法依规、稳妥有序开展问题企业纾困业务，因地制宜做好金融“五篇大文章”，促进实体经济健康发展。三是强化风险防控，全面加强公司治理和风险管理，做优增量与盘活存量并重，牢牢守住风险底线。四是加快培育核心竞争力，加强主业能力建设，提高不良资产尽职调查、估值定价、存续期管理、重组增值运作、资产处置等能力，为金融强国建设、全面推进中国式现代化作出新的更大贡献。
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