每经记者 张寿林 每经编辑 张益铭
1月22日，国务院新闻办披露，1月23日（星期四）上午9时举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况。
据悉，这是邹澜首次以中国人民银行党委委员身份出席国新办发布会。记者注意到，此前的1月14日，邹澜出席国新办发布会时，头衔为中国人民银行新闻发言人、货币政策司司长。
公开资料显示，邹澜曾任央行金融市场司副巡视员、副司长等职位，2019年5月担任央行金融市场司司长，2022年5月出任央行货币政策司司长。
邹澜此前任央行新闻发言人、货币政策司司长
记者注意到，央行前副行长张青松，已于2024年11月出任中投公司董事长，央行副行长职位出现空缺。
人民银行官网尚未更新相关信息，目前显示的领导班子成员为，中国人民银行党委书记、行长潘功胜，中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新，中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长、党委委员曲吉山，中国人民银行党委委员、副行长宣昌能，中国人民银行党委委员、副行长陆磊，中国人民银行党委委员、副行长陶玲。邹澜新晋升中国人民银行党委委员。
公开资料显示，邹澜曾任央行金融市场司副巡视员、副司长等职位，2019年5月担任央行金融市场司司长，2022年5月出任央行货币政策司司长。
就在一周前，2025年1月14日国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，邹澜以中国人民银行新闻发言人、货币政策司司长邹澜身份出席，并介绍了金融“五篇大文章”最新情况。
邹澜在发布会上表示，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这“五篇大文章”，是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。中央金融工作会议以来，人民银行会同有关部门制定出台各领域指导文件，细化工作举措，加快政策传导，取得了积极进展。
邹澜指出，在“五篇大文章”中，科技金融居于首位。去年人民银行设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，持续提升金融支持科技创新的强度和水平，深入推进科创金融改革试验区建设，优化科技企业跨境融资制度机制，构建多元化接力式科技金融体系。在绿色金融方面，优化碳减排支持工具，在上海试点将支持范围扩展到低碳转型，引导更多信贷资源投向绿色低碳发展。在普惠金融方面，将支农支小再贷款利率从2%降到了1.75%，额度增加了1000亿元。组织实施金融支持乡村全面振兴五大专项行动。在养老金融和数字金融方面也持续发力，不断加强制度和市场建设。
目前，各领域政策框架基本健全，结构性货币政策工具对五方面都实现了全覆盖，成效持续显现。金融支持力度不断加大。2024年末，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，涉农贷款同比增长9.8%，2024年三季度末，绿色贷款同比增长25.1%，这些贷款都显著高于同期各项贷款增速，说明信贷结构是在加快优化进程中的。融资可得性明显提升。普惠小微授信户数超过6000万户，已经覆盖了约1/3经营主体；科技型中小企业获贷率接近50%。融资成本持续处于低位。2024年12月，新发放企业贷款加权平均利率在3.43%左右。
下一步，人民银行将进一步完善顶层制度设计，制定做好金融“五篇大文章”指导意见，聚焦重点领域和薄弱环节细化政策举措，全面提升金融服务实体经济质效。一是强化正向激励，发挥好结构性货币政策工具和宏观信贷政策的牵引带动作用，加强与财政政策配合，引导金融机构加大信贷资源投入和优化信贷结构。二是提升金融机构服务能力，完善金融机构内部激励约束机制，进一步丰富金融产品谱系，提升风险评估能力和金融服务技术水平。三是拓宽融资渠道，支持企业通过债券、股权等市场融资，提高直接融资比重。
国新办上次发布会上介绍稳定资本市场的货币政策工具
在之前的国新办发布会上，邹澜还介绍了央行新设的两项支持资本市场稳定发展货币政策工具运行情况。
邹澜表示，资本市场既是信心的“风向标”，也是金融资源配置的重要渠道，与经济发展密切相关。相关部门持续健全投资和融资相协调的资本市场功能，促进资本市场健康稳定发展，采取了一系列的政策举措。这其中很重要的一项内容是压实上市公司市值管理主体责任，进一步发挥证券、基金等行业机构维护市场稳定的主力军作用。考虑到现行监管规定不允许企业贷款购买股票、相关证券机构也面临资金不足的问题，因此人民银行创设了支持资本市场稳定发展的两项工具，希望以此来提升相关机构融资能力和投资能力，为这些机构持续落实新的管理要求创造条件、提供激励。
邹澜指出，两项工具遵循市场化、法治化原则。上市公司和行业机构可以根据市场情况，自主决策购买股票的时机和规模，有利于充分发挥市场选择功能，校正资本市场超调。去年9月以来，资本市场信心显著增强，交易量和市场指数均大幅攀升。相关企业和机构也就有了更充裕的时间来熟悉新的工具，做好各项准备，并且为在需要时使用新工具保留了较大空间。截至2024年末，证券、基金、保险公司互换便利累计操作超过1000亿元，金融机构已经和超过700家上市公司或者是主要股东签订了股票回购、增持贷款合同，金额超过300亿元，2024年全市场披露回购、增持计划上限接近3000亿元。
邹澜表示，在股票市值被明显低估时，上市公司、主要股东和证券机构从自身利益出发，将有足够意愿运用两项工具提供的低成本增量资金去回购或者增持股票，这样就形成内在的稳定平衡机制，能够有效发挥稳定市场作用，遏制市场负向循环。人民银行将根据前期实践经验，进一步完善工具设计和制度安排，不断提升工具使用的便利性，相关企业和机构可以根据需要随时获得足够的资金来增加投资。
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