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财联社1月8日讯（记者 王宏）今日在国务院政策例行吹风会上，多部门有关负责人介绍加力扩围实施新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”）政策有关情况。
央行信贷市场司司长彭立峰表示，2024年央行设立了5000亿科技创新和技术改造再贷款，其中4000亿激励银行加大对设备更新的信贷支持。截至2024年底，企业已用款近2000亿，设备更新贷款实际融资成本仅1.5%，远低于一年期LPR。此外，签约的设备更新贷款中，70%以上是民营和小微企业项目。
“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是中央经济工作会议确立的2025年首要任务。专家表示，2025年应综合运用多种货币政策工具，强化金融加大对促消费、扩内需的支持服务。建议创设支持提振消费的结构性货币政策工具，引导更多金融资源流支持“两新”。
设备更新贷款企业实际融资成本仅1.5%，远低于LPR
2024年4月，央行同有关部门设立了科技创新和技术改造再贷款，总规模5000亿元，其中安排4000亿元，激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持，再贷款利率是1.75%。中央财政给予贷款企业1.5%的贴息支持。2024年7月，国务院部署加力推进“两新”工作后，央行会同6部门出台金融加力支持设备更新政策，将设备更新项目配套工程等纳入支持范围，优化产业政策标准、项目证照办理等配套机制。
政策实施效果方面，彭立峰表示，一方面，银行推动项目基本实现融资“全覆盖”，截至2024年底，银行营销对接项目2.2万个，对接率93.3%；另一方面，贷款签约落地规模持续增长。截至2024年底，银行与企业已经签订贷款合同，企业可以随时提款的金额超过8000亿元，企业已经用款近2000亿元，对应项目投资总额2.2万亿元。
融资成本方面，彭立峰介绍称，银行积极让利，将再贷款资金优惠基本转给了企业。截至2024年底，设备更新贷款加权平均利率3%，叠加中央财政贴息后，实际融资成本仅1.5%，远低于1年期的LPR利率。
设备更新贷款70%以上是民营和小微企业项目
彭立峰表示，在科技创新和技术改造再贷款政策实施过程中，央行指导督促银行平衡贷款投向，向中小企业（大部分是民营企业）项目倾斜；推动各地政府提升项目遴选透明度，支持更多民营企业项目纳入清单，加快办理贷款审批所需的土地、环评等项目证照，加大融资担保和风险补偿力度，增强民营企业设备更新融资可得性。截至目前，签约的设备更新贷款中，70%以上是民营和小微企业项目。
央行在民营企业设备更新方面还加大重点领域支持力度。彭立峰指出，科技创新和技术改造再贷款除了支持设备更新外，还安排1000亿元额度，专项支持没有获得过贷款的科技型中小企业获得首贷融资，目前银行与企业已经签订贷款合同金额1150亿元，发放贷款近500亿元。此外，央行还在支小再贷款中单列额度支持科技型中小企业，激励地方法人银行积极支持中小企业研发创新和技术改造。
“拓宽民营企业融资渠道”， 彭立峰介绍称，央行在银行间市场推出“两新”债务融资工具，支持民营企业等主体发债融资，增加设备更新资金来源，提升先进产能比重。同时，继续发挥民营企业债券融资支持工具作用，为民营企业发行债券提供增信支持。加强中征应收账款融资服务平台宣传推广应用，促进供应链上的民营中小企业融资。
业内建议创设提振消费的结构性货币工具
2024年12月12日，中央经济工作会议提出，实施适度宽松的货币政策。此前我国货币政策的基调为“稳健”，这是十多年来，我国货币政策首次转向。此外，中央经济工作会议确定2025年九项重点工作任务，第一项是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，同时部署开展“提振消费专项行动”。
业内专家表示，适度宽松的货币政策支持重点应转向消费与投资并重，并更加重视消费。这既是我国经济增长驱动力量发生变化后的必然选择，也将进一步推动经济结构转型升级和新动能增长。
招联首席研究员董希淼认为，2025年应综合运用多种货币政策工具，强化金融加大对促消费、扩内需的支持服务。建议创设支持提振消费的结构性货币政策工具，引导更多金融资源流支持“两新”，创新多元化消费场景，助力居民扩大服务消费。
“消费金融在促进消费等方面发挥着积极的作用”，董希淼还建议，应支持和鼓励商业银行、消费金融公司持续补充资本，不断创新产品与服务，大力发展消费金融业务。
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